Il parere n. 752/2026 dell’ANAC chiarisce gli obblighi di trasparenza relativi ai dirigenti pubblici previsti dall’art. 14 del d.lgs. 33/2013, in un contesto normativo incompleto a causa della mancata emanazione del regolamento attuativo.
In assenza di questo regolamento:
- molti obblighi di pubblicazione risultano sospesi, così come le relative attività di controllo e sanzione;
- la sospensione però non è totale, ma varia in base al tipo di incarico
dirigenziale.
In particolare:
- restano pienamente obbligati i dirigenti apicali nominati ai sensi
dell’art. 19, commi 3 e 4 del d.lgs.165/2001 (più vicini all’indirizzo
politico); - per la maggior parte degli altri dirigenti e per i titolari di incarichi di elevata qualificazione, gli obblighi sono sospesi fino all’adozione del regolamento;
- anche l’obbligo di pubblicare il curriculum (per alcune categorie) è di fatto congelato.
Tuttavia, rimane sempre valido un obbligo fondamentale:
- quello di comunicare e pubblicare gli emolumenti complessivi percepiti (art. 14, comma 1-ter), intesi in senso ampio (stipendi, incarichi aggiuntivi, consulenze, ecc.), per garantire il controllo sui limiti retributivi pubblici.
In conclusione, il sistema attuale è una “trasparenza a geometria variabile”:
- alcuni obblighi sono sospesi;
- altri restano pienamente in vigore.
Il parere ANAC non introduce novità, ma chiarisce cosa è davvero obbligatorio oggi, invitando le amministrazioni a rispettare rigorosamente gli obblighi ancora attivi senza estendere quelli sospesi.
